アルファプラスのサイパンブログ

またまた前回よりすっかり間が空いてしまいました。
引き続き連邦化移行期間中のサイパンですが、このところの近況を書いておこうと思います。

まず、前回に触れたパロールステータスですが、これにはパロールとアドバンスドパロールと二種類設定されています。アドバンスの方はサイパンから自国またはアメリカ以外の第三国に出国、再入国する場合に必要なもの、そしてパロールはグアムを含めサイパンからアメリカ国内へ入国する場合に必要なものとなります。

ここで問題となるのはグアムでのシステムです。現在日本からグアム経由でサイパンへ入国する場合、イミグレーションは連邦管理下ですのでグアムの乗り継ぎ時に入国審査が有り、サイパンに到着する時には無いようです。
経由でも一度入国したと見なされるのは以前からですが、逆にサイパンの定住外国人等がグアム経由で自国などへ出国する場合も一度アメリカに入国したと見なされるのか、パロールとアドバンスパロールと両方の申請が必要とされるようです。サイパン-日本直行便に乗るのであればパロールの方は必要無い訳ですから、これは非常に無駄だと感じます。（申請には申請費、申請書類数枚、写真３枚、雇用主からのレターやＩＤのコピー等の郵送が必要）

特に現在、サイパンから名古屋、関空への便は運休しており、西日本方面へ一時帰国したい人達にとっては、グアム経由か成田経由しかありません。
ちなみにＵＳＣＩＳから発表されている申請料は、アドバンスが＄３０５、パロールは＄７５ですので、グアム経由にすると＋＄７５ということになりますが、これについては本日現在でまだ確認は取れておりません。

以上のようにグアムへの入国が厳しく管理されている背景ですが、今後サイパンでの合法的な就労滞在が難しくなってくるだろうとの予測のもと、特に中国人の人たちはかなり危機感を持っており、今のうちにサイパン以外の米国内に入国してしまおうという思惑を阻止したいということが１つの要因のようです。

実際、数ヶ月前にはサイパンからボートに乗ってグアムに密入国を計った中国人２０名ほどが、文字通り水際でコーストガードに逮捕、拘留されました。

余談ですが、この不法行為の首謀者の中国人のうちの１人はサイパンでマッサージ師として働いており、フィッテイル知事が贔屓にしていたようです。そして逮捕拘留後、自分の施術をさせる為に拘置所から知事権限で一晩だけ釈放させたことが明るみになり、マッサージゲート事件などと世界中に発信されたのです。
このような事件は辞任に繋がりかねない大問題でしょうが、そこはサイパンなのか、住民の半分が知事の支持者のせいだからか、その後ウヤムヤ状態のようになっています。副知事が詐欺、公金横領で有罪になっても、交代させて存続していた政権ですので、あまり驚きはしませんでしたが。。。
まあ、日本の現政権もあれだけのスキャンダルを抱えても辞めないのですから、あまりヒトのことは言えませんね。

このパロールについては暫くこのまま継続するようですが、５月頃には新たに外国人労働者に対するステータスの発表が有りそうです。それが停止中のＣＷ１ステータス、ビザになるかはもう暫く待たないと判りません。

すっかり間が空いてしまいましたが、サイパンは既に連邦化の移行期間がスタートしました。旅行者は今まで通り入国に問題は有りませんが、入国管理は米国の管理下になりましたので、指紋チェック、網膜スキャンは始まったようです。

現地労働者に対してのプログラムですが、１１月２８日直前まではＣＷ１ビザという新しいカテゴリーの設定と、当日時点で合法的な外国人労働者に対してサイパン自治政府より発行された２年間のアンブレラパーミットに拠る出入国を認めないというルールの予定でした。
ところが、サイパン知事が連邦化の無効を連邦裁判所に訴えていた裁判の判決というか、裁判所からの指示が２８日直前に出され、これによりＣＷ１ビザプログラムは一時停止の状態になってしまいました。連邦化の無効自体は却下されましたが、ＣＷ１ビザに関してコミニティに充分な説明期間と反論機会を与えなかったという裁判所の判断です。

ここで問題になってくるのはＣＷ１申請が止まったことで、現在アンブレラパーミットにより引き続き合法的に労働はＯＫでも、これによる再入国が出来ないという部分です。
そこでＵＳＣＩＳ（アメリカ移民帰化局）は臨時的な措置として、事前に申請して＄３０５を払えばアンブレラパーミットに拠る再入国許可を一年間の期限で、各人のケースごとに与えるということになりました。これはパロールステータス（事前猶予）と呼ばれています。

ＵＳＣＩＳに問い合わせたところ、ＣＷ１のスタートが復活するまで少なくとも６ヶ月から９ヶ月は掛かるだろうとのこと、これではその間囚われの身と余り変わりませんね。
連邦化移行の混乱期とは言え、現地自治政府の裁判や、果ては沖縄の普天間基地問題に絡む米海兵隊のグアム移設も影響があるのか、振り回されて中々将来の展望も立たない状態で困っているのは我々住民だと思います。
また近い内に動きがあるとは思いますが、良いニュースを期待しましょう。

こちらの昨日11月11日は祝日でした。ベテランズディといって退役軍人の日で、ガラパンのアメリカンメモリアルパークでは記念式典がありました。
かれこれ１５年程前にハワイに居た頃、終戦５０周年だったせいもありベテランズデイはかなり規模の大きい式典でした。ワイキキ沖を何隻もの海軍艦船がパレードして、上空には戦闘機の編隊が何回も通過して行ったのを思い出します。
サイパンは常設基地が無いせいか割と静かなものですが、今年はグアムの空軍基地から式典の時間に合わせて、Ｂ５２戦略爆撃機が一機飛来して上空を通過しました。（写真）
退役軍人は国の為に戦った人々ですから、退役後の福利厚生はとても充実しており、社会的にも、スーパーでの買い物割引から、車のナンバープレートまで様々です。サイパンでも走っている車の中で、ＶＥＴＥＲＡＮというナンバープレートを見かけるかもしれませんが、けして車の運転がベテランだという意味ではありませんので・・・。

一昨日の土曜日はのサイパンは、選挙投票日でした。今回の選挙は４年ぶりに知事、市長、改選の上下院議員を選びます。
前回の知事選では、フィッテル知事が得票率２８％で当選したのですが、次点候補も得票率２７％と殆ど差が有りませんでした。票差にして僅か２８票で当選したわけです。
これが問題視され法改正が行われ、今回の選挙からは得票率５０％に満たない場合は、上位２名による決戦投票が行われます。今朝の開票結果では、共和党のホフシュナイダー候補が４９００票、現職知事が４８９２票と、またまた僅か８票差でしたので、この２名の決戦再投票になるでしょう。この２名こそ、４年前の選挙での当選者と次点落選者なので、今回また因縁の対決となりました。
現職フィッテル知事は、連邦化反対の立場で米政府を連邦裁判所に訴えたり、現職副知事が横領で有罪判決を受け収監されたり、お抱え運転手兼ボディガードが麻薬取引で逮捕されたりと、とかく話題が尽きませんでした。
ホフシュナイダー候補は、今マリアナで唯一とも言える観光産業の為、街並みや道路などを綺麗に整備して、全体的にホスピタリティの意識を向上していかなくてはという意見のようで、個人的には今回の選挙で交代して欲しいですね。
どちらに決まるにしろ、今月末の連邦化を控え、マリアナ自治政府はこれからもっと多くの問題に対処していかなくてはならないでしょう。

ちなみに、投票日は全島アルコールの販売が禁止されます。勝った負けたで、それぞれの地域の支持者同士で、酔って喧嘩になりやすいからです。
昔の日本の村長選挙でもこんな話が良くあったようですが、狭い地域ならではなのかもしれません。

初回の記事に続き、連邦化についてお話ししましょう。
つい先日、やっと外国人労働者に対しての、連邦化後の労働規則がアメリカ国土安全保障省から発表されました。
簡単に言えば、現在北マリアナで合法的に雇用されている労働者のほぼ全員に、ＣＷ１ステータスが与えられます。個人申請は許されず、雇用主（会社）からの申請となります。ステータスホルダーになった後、北マリアナを一度でも出国した場合、自国のアメリカ大使館でこのステータスをＣＷ１ビザに書き換えないと、再入国は出来ません。
ビザもステータスも1年更新で、基本的には５年後の２０１４年が最大期限となり、一応その後５年間の再延長の可能性は法律的には残されています。
２０１４年以降は、その他の非移民労働ビザや移民ビザ、永住権などを取らないと残留は出来ないようです。
これには、この連邦化移行期間の５年で、なるべく外国人労働者を減らしていき、現地雇用を促進させるという意味があります。
しかしこの島の経済、労働力（技術も含め）も、殆ど外国人に頼っている現状を今後５年間で０ベースに持っていくのは少々難しいような気もしますね。

もともとこの連邦化には、日本とアメリカの事情も深く関わっています。日本で問題とされている普天間基地移設、その枠組みである在沖縄米軍の再編の中に海兵隊員のグアム基地への移動が入っており、これが少なからず隣の島である北マリアナの米連邦化の主要因となっているようです。
重要基地のすぐ横、船で２,３時間の島に、出入国管理のゆるい地域が存在するのは、防衛上好ましくないということでしょうね。
ともかく、１１月２８日の移行スタートに向けて、まだまだ混乱が続いているサイパンです。

ちなみに、ツーリストの方々は今まで通り、サイパンにはビザ無しで入国できます。今までは３０日間が最大でしたが、今後は４５日間の滞在が可能になります。ＥＳＴＡの登録も必要無いようですね。